تويت
جامعة ابن زهر - كلية الحقوق أكادير
الفصل الخامس - مسار القانون العام
وحدة مالية الجماعات الترابية
محاضرات في مالية الجماعات الترابية - المالية المحلية ، الدكتور أكرام القصاد عبد الغفار
السنة الجامعية: 2021-2022
محاضرات في مالية الجماعات الترابية - المالية المحلية ، من إعداد الدكتور أكرام القصاد عبد الغار أستاذ باحث قي القانون العام بجامعة ابن زهر كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بأكادير، هذه المحاضرات موجهة لفائدة طلبة الفصل الخامس ، مسار القانون العام، برسم السنة الجامعية: 2020-2021.
تقديم :
يحضى موضوع ” المالية المحلية ” أو ”مالية الجماعات الترابية“ باهتمام السلطات العمومية والفاعلين المحليين ويشغل بال الباحثين والخبراء في الشأن الترابي بالنظر للمكانة المهمة والمحورية التي يحتلها التدبير المالي الترابي في مسار إرساء النظام اللامركزي.
وتعد المالية الترابية آلية ودعامة أساسية لتنفيذ البرامج والسياسات التنموية على الصعيد الترابي المقررة من طرف الوحدات والهيئات الترابية في شتى الميادين الإقتصادية والإجتماعية والثقافية.
عرفت مالية الجماعات الترابية عدة إصلاحات وإعادة هيكلة من أجل توفير وسائل قارة ومهمة وقابلة للتطوير لفائدة اللامركزية الترابية التي تطلب ترسيخها المرور من عدة مراحل وسن تشريعات متعددة إلى غاية صدور دستور 2011 الذي كرس الجهوية المتقدمة، والقوانين التنظيمية لسنة 2015.
تعرف المالية المحلية بأنها مجموعة من القواعد المنظمة للعمليات المالية المتعلقة بالموارد والنفقات التي تنجزها الجماعات الترابية؛ ومن المعلوم أنه لا يمكن تحقيق تنمية محلية ترابية ، أو إعداد وتنفيذ سياسات وبرامج تنموية بدون تعبئة موارد مالية كافية.
طبقا لمقتضيات القوانين التنظيمية المنظمة للجماعات الترابية، تستفيد الميزانيات الجماعية من موارد مالية متعددة، ويمكن تصنيفها إلى نوعين وهي:
- موارد مالية ذاتية : وتضم موارد جبائية وموارد غير جبائية؛
- موارد مالية خارجية: وتتكون من الإمدادات والقروض.
-حصيلة الافتراضات.
محاور محاضرات مالية الجماعات الترابية :
التطور التاريخي لمالية الجماعات الترابية
اختصاصات الجماعات الترابية
الإستقلال المالي للجماعات الترابية
موارد أملاك الجماعات الترابية
الإمدادات والقروض
أنواع نفقات الجماعات الترابية
تعريف الميزانية وأهميتها
أنواع نفقات الجماعات الترابية
مراحل إعداد الميزانية واعتمادها والتأشير عليها
- المرحلة الأولى: الإعداد الأولي
- المرحلة الثانية : وضع الميزانية
- المرحلة الثالثة : عرض على اللجنة المختصة
- المرحلة الرابعة : التصويت على الميزانية
- المرحلة الخامسة: التأشير على الميزانية
تنفيذ ميزانية الجماعة الترابية
- مراحل تنفيذ الميزانية
- تعديل الميزانية وحصرها
الفصل الخامس - مسار القانون العام
وحدة مالية الجماعات الترابية
محاضرات في مالية الجماعات الترابية - المالية المحلية ، الدكتور أكرام القصاد عبد الغفار
السنة الجامعية: 2021-2022
محاضرات في مالية الجماعات الترابية - المالية المحلية ، من إعداد الدكتور أكرام القصاد عبد الغار أستاذ باحث قي القانون العام بجامعة ابن زهر كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بأكادير، هذه المحاضرات موجهة لفائدة طلبة الفصل الخامس ، مسار القانون العام، برسم السنة الجامعية: 2020-2021.
تقديم :
يحضى موضوع ” المالية المحلية ” أو ”مالية الجماعات الترابية“ باهتمام السلطات العمومية والفاعلين المحليين ويشغل بال الباحثين والخبراء في الشأن الترابي بالنظر للمكانة المهمة والمحورية التي يحتلها التدبير المالي الترابي في مسار إرساء النظام اللامركزي.
وتعد المالية الترابية آلية ودعامة أساسية لتنفيذ البرامج والسياسات التنموية على الصعيد الترابي المقررة من طرف الوحدات والهيئات الترابية في شتى الميادين الإقتصادية والإجتماعية والثقافية.
عرفت مالية الجماعات الترابية عدة إصلاحات وإعادة هيكلة من أجل توفير وسائل قارة ومهمة وقابلة للتطوير لفائدة اللامركزية الترابية التي تطلب ترسيخها المرور من عدة مراحل وسن تشريعات متعددة إلى غاية صدور دستور 2011 الذي كرس الجهوية المتقدمة، والقوانين التنظيمية لسنة 2015.
تعرف المالية المحلية بأنها مجموعة من القواعد المنظمة للعمليات المالية المتعلقة بالموارد والنفقات التي تنجزها الجماعات الترابية؛ ومن المعلوم أنه لا يمكن تحقيق تنمية محلية ترابية ، أو إعداد وتنفيذ سياسات وبرامج تنموية بدون تعبئة موارد مالية كافية.
طبقا لمقتضيات القوانين التنظيمية المنظمة للجماعات الترابية، تستفيد الميزانيات الجماعية من موارد مالية متعددة، ويمكن تصنيفها إلى نوعين وهي:
- موارد مالية ذاتية : وتضم موارد جبائية وموارد غير جبائية؛
- موارد مالية خارجية: وتتكون من الإمدادات والقروض.
-حصيلة الافتراضات.
محاور محاضرات مالية الجماعات الترابية :
التطور التاريخي لمالية الجماعات الترابية
اختصاصات الجماعات الترابية
الإستقلال المالي للجماعات الترابية
موارد أملاك الجماعات الترابية
الإمدادات والقروض
أنواع نفقات الجماعات الترابية
تعريف الميزانية وأهميتها
أنواع نفقات الجماعات الترابية
مراحل إعداد الميزانية واعتمادها والتأشير عليها
- المرحلة الأولى: الإعداد الأولي
- المرحلة الثانية : وضع الميزانية
- المرحلة الثالثة : عرض على اللجنة المختصة
- المرحلة الرابعة : التصويت على الميزانية
- المرحلة الخامسة: التأشير على الميزانية
تنفيذ ميزانية الجماعة الترابية
- مراحل تنفيذ الميزانية
- تعديل الميزانية وحصرها